(作者：王珍玲老師 / 土地管理學系)
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濕地保育法2015年2月2日公告實施後，其中台南七股將軍區被列為國家級重要濕地，曾文溪口6600多公頃，被列為國際級重要濕地，對捕撈和養殖漁塭都造成一定的限制，引發當地居民不滿，認為市府不能有效向中央反應，拘泥生態不顧漁民，2016年3月30日有將近上千人，前往台南市政府抗議，高喊要生計!廢濕地!等口號，民眾更要市府和市長表態，現場並發生兩波激烈推擠。
在溼地法公布施行後，這樣的場景，其實並不陌生。到底濕地是什麼？作用為何？為什麼要保育濕地？濕地和民眾生計到底孰輕孰重？
濕地的定義非常重要，能夠指導我們今後要做的事，包括政策制定、法令和法規之頒佈。美國對於濕地的定義是：地域被表面和地下水浸泡或覆蓋達一定時間，足以支援植物和生物生息之土壤。因為土壤被水浸泡後，變成了嫌氣性土壤，而某些細菌和小動物只有在嫌氣性土壤中才能生存，它們共同構築了一個濕地生態系統，所以不要以為一年四季必須有水才叫濕地。濕地的水可以是季節性的，有的時候可以沒水，關鍵是：須有支持濕地植物和生物生息的土壤。濕地不是由水界定的，也不是由植物界定的，而是由土壤界定的。所以不管有沒有看到水，有濕地土壤就是濕地，因為沒有濕地土壤，濕地和地下水就沒法交流，裡面的微生物就沒有辦法生存。
一直以來，有許多人對濕地功能存有錯誤的認識，認為濕地是用來處理污水的，甚至將生活中的污水等引入濕地，把處理污水當做濕地的功能，但這是一種非常錯誤的認識。事實上，濕地是一個非常脆弱的生態系統，如果將污水引入到濕地中，將對生態系統造成重大威脅，會破壞濕地。因為當污染物進入濕地後，一部分將被濕地中的植物吸收，一部分會被魚、蝦等吃掉，而昆蟲及魚蝦等又會吃掉濕地植物，然污染物在生物體中是可累績的，通過濕地中的昆蟲、魚、蝦、水生植物等生物鏈作用，大量的污染最終還是回到人類的口中。請不要錯誤地認為，濕地植物看上去能夠抵抗污染，那麼它就喜歡這種污染物。植物可以吸收氨氮，那是因為對它們來說是肥料。可是很多的工業污染，靠濕地植物是解決不了的。這種錯誤的導向，使得很多設計專案都將污染物引到濕地，造成很多濕地的污染。（註1）
人類所需的淡水資源靠的就是濕地，正確認識濕地，才能指導我們正確地做好濕地保育，對後代子孫才能有所交待。但依我國的濕地保育法第4條定義的濕地卻為：指天然或人為、永久或暫時、靜止或流動、淡水或鹹水或半鹹水之沼澤、潟湖、泥煤地、潮間帶、水域等區域，包括水深在最低低潮時不超過六公尺之海域。換言之，我國濕地的認定標準並非以土壤為主，而係以例示的方式表達，至於認定標準，從該條文文義無從得知。而從台江國家公園管理處處長的張維銓的下列發言：「濕地沒有農漁業，就不足以成就生態」；「濕地樣態非常多樣，在明智利用這部分，每個濕地大概都有定位，有些濕地偏重生態旅遊，有些偏產業發展，有些偏景觀維護，…。」 （註2）看來濕地在台灣，不僅被誤導的很嚴重，還有很多冒牌貨!
註1：請參見李建偉，工業水處理，《世界園林》專欄，2016年3月14日。
註2：請參見http://e-info.org.tw/node/105016
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