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屏東縣琉球籍「廣大興28號」漁船，在5月9日上午於鵝鑾鼻東南方海域（北緯19度58分、東經122度58分，護漁南界線8-9點外1.8浬），遭菲律賓公務船追逐並開槍射擊失去動力，造成一名船員中彈死亡；馬英九總統強烈譴責菲國公務船對我沒有武裝的漁民射擊是一種「非常不文明的行為」，我國政府已向菲方表達強烈憤怒、嚴重抗議並予譴責，要求菲政府儘快查明真相、道歉、懲兇、賠償，並保證類似情況不再發生。
航長洪育智的訊問筆錄指出，當天他在9時30分清潔漁具，看到一艘上灰下黑的船艦向他們靠近，距離約八十呎，對方開近到約卅公尺，在9時45分突然以疑似步槍掃射。然而菲律賓政府先是承認其公務船對我漁民開槍，直指是我漁船挑釁在先，而後拿出的調查報告更指廣大興28號拒絕菲船上船臨檢，並突然發動引擎逃離，菲方才開槍。
屏東地檢署檢察長林慶宗表示，菲律賓在台菲重疊經濟海域無預警開槍射殺我漁民，違反國際海洋公約，將派檢察官會同海巡署及鑑識人員、警方驗屍，查明菲國使用武器類型，並保全漁船航行紀錄器，追究菲國相關人員責任。
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