(作者：余賢東 老師/財經法律研究所)
今(105)年1月14日中國時報頭版的新聞標題是：「著作權惡法來了！公共場所播放CD要授權」，文中提到在公園播放音樂CD跳土風舞的情形，因為屬於「經常性」的活動需要支付報酬；還有在素食餐館播放大悲咒等佛教音樂，也需支付報酬費取得授權。
筆者在家邊吃早餐邊看報紙的採訪內容，心裡納悶道：「現行著作權法本來就要收費啊！這報導怎麼寫的好像以前不用收，現在修法才要收呢？」
其實，婆婆媽媽們在公園跳土風舞，或是姐姐妹妹們在車站跳街舞，乍看之下都可以主張現行著作權法第55條規定：非以營利為目的、得於活動中公開演出他人以公開發表之著作而不必付費；但是，假如您府上剛好座落在公園旁邊，每天早上六點鐘一到，一群追求身體健康的男女同胞們就在公園裡播放Jolin的「舞孃」，跟著動感的節奏開始舞動身軀…然後呢，在連續一個月、甚至更久地持續干擾您香甜的睡眠之後，您還會想要掏錢去唱片行買這張專輯嗎？恐怕連拿刀砍人的心思都有了吧？
所以囉，在解釋前述第55條規定的時候，應該參酌第65條第2項第4款「利用結果對著作潛在市場與現在價值之影響」，如果是在公園跳土風舞的「經常性」活動，可能會造成來跳舞的民眾與附近聽得到音樂的住戶們，不會再去買這張專輯的話，就不能適用第55條的規定主張合理使用，而應該支付使用報酬費用、取得授權後才能播放。主管機關最近的修法，只是要將規定明確化，並取消刑事責任、僅保留民事責任，對廣大的使用者來說，應該是減輕責任而非增添責任，大家不必緊張喔。
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