合作組織係人的結合，是社員所有、所治與所享的社會經濟企業體。合作社在面臨經營管理問題時，其創辦理念、設立宗旨與存在價值，有助於合作社選擇正確的方向與造就永續經營的條件，發揮合作社特有的服務，以滿足社員共同經濟、社會與文化的需求與願望的功能。     在一次學術研討會場上，一位管理學博士對經濟效率學術先進提出一個令人深思的問題：「經濟學者如此重視效率，而且實證分析如此嚴謹，為何企業界找的是企管顧問，而非經濟專家？」管理大師彼得杜拉克及相關管理著作中，關於效率與效能的解釋及先後順序的選擇，正好回答了這個問題。效率是把事做對，是執行層次的管理實務，在目標與限制下，追求產出極大化、成本極小化或利潤極大化，都是經濟學的效率課題。效能是做對的事，是選擇與定位決策的問題。先做對的事，再把事最對，是成果導向，而非產出導向。     日本合作學者藤澤宏光強調「實踐性的守則稱為原則，而把守則背後的理論、理念、哲學稱之為原理，以做為兩者的區別。」依此說法與區隔，合作理念就是原理，根據孫炳焱教授的研究，1988年國際合作聯盟主席馬卡斯直接以價值取代原則，提出自助、互助、非營利、民主、自願努力、普遍性與教育等七項重要價值及社員參與、貫徹民主、誠實信任與開放，及對他人的關懷等四項基本價值。     合作社經營理念可以1995年ICA聲明書中合作社價值說明：「合作社是以自助、自我負責、民主、平等與連鎖團結等價值為基礎；社員承襲創立者的傳統，以誠實、開放、社會責任與關懷他人為信念。」 找出合作事業適合發展的機會，結合合作組織基本的優勢條件，研擬發展方向，了解環境威脅，透過連鎖團結的力量，將組織發揮極致。一個轉念與積極行動，在別人的需要中看到自己的責任，會產生不一樣的發展與結果，正是合作組織的絕妙之處。 圖片來源：內政部合作事業入口網站（本標章之義： 中間三個「人」字，表示「我為人人、人人為我」的合作經神，外環表示合作大團結。三條紅線，表示實現三民主義為我國合作運動的最後目標。 青、白、紅三色，為我國國旗顏色，其涵意與我國國旗相同。）http://coop.moi.gov.tw/moi-introduction/index.html